Kode ISM
Ada empat (4) Sertifikat Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional):
- IDOC (Interim Document of Compliance) Maksimal 12 bulan dan sertifikat IDOC tidak dapat diperpanjang atau diterbitkan kembali.
- ISMC (Sertifikat Manajemen Keselamatan Sementara) Maksimal 6 bulan.
- DOC (Dokumen Kepatuhan) Maksimal 5 tahun dan verifikasi tahunan.
- SMC (Safety Management Certificate) Maksimal 5 tahun dan verifikasi menengah.
Sejarah Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional):
ISM Code (International Safety Management Code) mengalami kemajuan melalui IMO (International Maritime Organization) dengan lambat. Pada tahun 1994, The Herald of Free Enterprise terbalik dan disusul dengan kejadian tragis yang menimpa MV Estonia. Peristiwa tragis tersebut mengakibatkan diberlakukannya ISM Code untuk kapal Tahap I (satu), pada tanggal 1 Juli 1998. Pada tanggal 1 Juli 2002, ISM Code untuk kapal tahap II (dua) menjadi wajib. Selama akhir tahun 1970-an, terjadi pergeseran besar dalam industri pelayaran ke Flags of Convenience dan pemilik kapal tidak mengoperasikan kapal mereka tetapi menyerahkannya kepada perusahaan manajemen kapal, yang sering kali berbasis di negara-negara yang baru mengenal dunia pelayaran. Kualitas industri pelayaran rendah dan kerugian kapal serta peningkatan besar korban jiwa meningkat secara eksponensial. Pada tahun 1990, Lloyd's of London membayar klaim sebesar $4 miliar. Awalnya, perusahaan pengelola kapal berurusan dengan ISO 9001. Seri sistem manajemen mutu ISO 9000 milik perusahaan pelayaran saja tidak cukup. IMO (Organisasi Maritim Internasional) memperkenalkan Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional). Sebelum diperkenalkannya Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional), standar Asosiasi Manajer Kapal Internasional (ISMA) telah diperkenalkan, tetapi standar tersebut gagal.
Hubungan ISM Code dan ISPS Code: Mana yang Lebih Penting, Keselamatan atau Keamanan?
Dalam pelayaran sangat dibutuhkan keselamatan dan keamanan . Pemilik kapal bisa saja memiliki kapal aman yang tidak aman, yang pada gilirannya dapat menyebabkan kapalnya hilang, tidak peduli seberapa aman kapal tersebut. Namun jika kapal tidak aman maka bisa hilang akibat tindakan pembajakan dan hal terkait lainnya. Sistem Manajemen Keselamatan (sub-bagian Kode ISM) memastikan bahwa:
- Kepatuhan terhadap Aturan dan Regulasi Wajib
- Kode, Pedoman dan Standar yang Berlaku yang direkomendasikan oleh Organisasi (IMO), Administrasi (Negara-negara Bendera yang menandatangani Konvensi IMO), Masyarakat Klasifikasi (IACS – Asosiasi Internasional Masyarakat Klasifikasi), dan Organisasi Industri Maritim (ICS – Kamar Pelayaran Internasional, Internasional Asosiasi Pilot Kelautan – IMPA, Federasi Internasional Asosiasi Induk Kapal – IFSMA, Inter manager, dan Intercargo) juga diperhitungkan.
Terdapat hubungan antara standar-standar yang berbeda dan kebutuhan untuk mengatasi sertifikat yang diterbitkan; satu set sertifikat lengkap harus disimpan setiap saat. Inspeksi Port State Control (PSC) mempunyai mekanisme yang akan meningkatkan tingkat keparahannya; parameter mana yang menyebabkan hal ini perlu dipahami oleh mereka yang menangani hasil. ISM Code kini telah ada di industri pelayaran sejak awal tahun 1990an. ISM Code tersedia untuk industri pelayaran dan penerapan wajibnya dimulai pada 1 Juli 1998.
Mengaudit Kapal melalui Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional):
Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional) adalah rezim audit seperti kontrol otomatis dan Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional) bergantung pada audit. Berbeda dengan inspeksi atau survei, ISM Code (International Safety Management Code) adalah metode untuk memastikan kepatuhan. Sekalipun suatu audit tidak melaporkan adanya ketidaksesuaian, bukan berarti ketidaksesuaian tidak ada. ISM Code (International Safety Management Code) mempunyai siklus audit tersendiri. ISM Code bukan bagian dari Harmonized System of Survey and Certification (HSSC) dan tidak akan pernah menjadi bagiannya. Audit bukanlah inspeksi dan audit bukanlah survei dalam industri maritim. Manajer kapal harus memahami konsep dan praktik audit internal yang sistemik. Ada 3 jenis audit dalam industri maritim:
- Intern
- Luar
- Verifikasi
Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional)
ISM Code (International Safety Management Code) juga merupakan bagian dari Safety of Life at Sea Convention (SOLAS). Latar belakang diperkenalkannya ISM Code (International Safety Management Code) adalah serangkaian kerugian maritim yang sangat besar selama tahun 1980an dan awal 1990an. Khususnya, hilangnya kapal MV Herald milik Free Enterprise pada tahun 1987 dengan jumlah korban jiwa penumpang yang sangat besar hampir seluruhnya disebabkan oleh kurangnya prosedur manajemen keselamatan. Kejadian ini disusul dengan hilangnya MV Estonia, manajemen keselamatan tentu menjadi salah satu faktornya. Meskipun demikian, banyak dari total kerugian yang terjadi selama periode ini tidak terlalu menonjol namun sejumlah besar kapal curah mengalami kerusakan parah atau hilang, terkadang tanpa jejak kapal atau awaknya. Pada dasarnya kapal curah berukuran besar tetapi ada juga beberapa kapal kontainer baru dan terawat baik yang rusak parah atau hilang. Dalam beberapa insiden tersebut, tidak diragukan lagi bahwa kurangnya perawatan berperan besar dalam insiden tersebut, dan khususnya terdapat kegagalan pelapisan cangkang samping akibat korosi khususnya pada area rangka cangkang samping. Dalam insiden lain, kerugian disebabkan oleh kegagalan dalam persepsi risiko dan manajemen yang diakibatkannya.
Tujuan Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional):
Tujuan dari ISM Code (International Safety Management Code) adalah untuk memberikan standar internasional untuk manajemen dan pengoperasian kapal yang aman serta pencegahan polusi. Bagian 1.2:
1.2.1 Tujuan dari Kode ini adalah untuk menjamin keselamatan di laut, mencegah cedera atau hilangnya nyawa manusia, dan menghindari kerusakan terhadap lingkungan, khususnya terhadap lingkungan dan properti laut.
1.2.2 Tujuan manajemen keselamatan 'Perusahaan' harus, antara lain:
1.2.2.1 menyediakan praktik keselamatan dalam pengoperasian kapal dan lingkungan kerja yang aman
1.2.2.2 menetapkan perlindungan terhadap semua risiko yang teridentifikasi; dan
1.2.2.3 terus meningkatkan keterampilan manajemen keselamatan personel di darat dan di atas kapal, termasuk persiapan menghadapi keadaan darurat yang berkaitan dengan keselamatan dan perlindungan lingkungan.
1.2.3 Sistem manajemen keselamatan harus memastikan:
1.2.3.1 kepatuhan terhadap aturan dan regulasi wajib; dan
1.2.3.2 bahwa kode, pedoman, dan standar yang berlaku yang direkomendasikan oleh organisasi, lembaga klasifikasi, dan organisasi industri maritim diperhitungkan.”
Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional) dan Pelatihan Kru
Pemilik kapal harus mempekerjakan awak kapal yang kompeten. Namun demikian, Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional) kini menetapkan bahwa catatan perekrutan personel kunci harus disimpan dan catatan pelatihan harus selalu diperbarui. Pelatihan kru merupakan persyaratan STCW (Standar Pelatihan, Sertifikasi, dan Pengawasan) yang merupakan konvensi IMO lain yang berkaitan dengan standar pelatihan.
Sehubungan dengan Nakhoda, bagian 6.1 dari Kode ini menyatakan:
“ Perusahaan harus memastikan bahwa Nakhoda:
1. Memiliki kualifikasi yang tepat untuk memimpin;
2. Menguasai Sistem Manajemen Keselamatan (SMS) perusahaan;
3. Diberikan dukungan yang diperlukan agar tugas Nakhoda dapat dilaksanakan dengan aman.”
Ada persyaratan lebih lanjut bahwa perwira kapal senior harus memiliki pengetahuan tentang persyaratan Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional) sementara awak kapal tentu harus mengetahui persyaratan latihan keselamatan dasar.
Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional) dan Penyewa
Kepatuhan substantif terhadap Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional) adalah tanggung jawab pemilik kapal dan manajer kapal yang kepadanya pemilik kapal mempercayakan kapalnya. Namun ada beberapa implikasi signifikan bagi Penyewa.
Pengenalan ISM Code (International Safety Management Code) dimaksudkan untuk menciptakan budaya baru keselamatan di laut dimana kecelakaan dan khususnya insiden polusi tidak akan ditoleransi. Ketika terjadi bencana di lautan, masyarakat ingin ada pihak yang disalahkan. Dalam kasus hilangnya kapal tanker MT Erika di lepas pantai Perancis pada tahun 2000 banyak kesalahan atas polusi minyak yang serius di pantai liburan Perancis yang dilimpahkan kepada Penyewa, perusahaan minyak Perancis Elf Total-Fina, karena tidak seperti pemilik kapal mereka memiliki citra publik yang sangat jelas.
Penerapan Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional)
Awalnya, negara-negara maritim utama termasuk Amerika Serikat, negara-negara Uni Eropa, Norwegia, Australia, Kanada, dan Jepang menganut Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional) dengan sepenuh hati, sementara negara-negara lain khususnya beberapa negara maritim kecil di Timur Jauh kurang peduli. Akhir-akhir ini, orang-orang yang skeptis telah melihat keuntungannya dan saat ini Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional) diberlakukan oleh sebagian besar negara bendera dan pelabuhan.
Prosedur Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional).
ISM Code (International Safety Management Code) mensyaratkan prosedur formal untuk semua aktivitas yang berkaitan dengan manajemen keselamatan dan pengoperasian kapal baik di kantor di darat maupun di kapal terapung. Seperti halnya 'sistem mutu' lainnya, prosedurnya perlu didokumentasikan sepenuhnya. Meskipun sistem Manajemen Keselamatan dan Kapal yang terdokumentasi dapat dibeli langsung, sistem ini masih perlu disesuaikan secara substansial dengan kebutuhan masing-masing perusahaan, jenis kapal yang dioperasikannya, dan bahkan rute perdagangan yang terlibat. Praktik terbaiknya adalah dengan menuliskan prosedur ISM Code (International Safety Management Code) secara internal sehingga mencerminkan praktik terbaik aktual yang digunakan di perusahaan. Semua karyawan, baik di darat maupun di kapal, perlu diikutsertakan ke dalam sistem meskipun tingkat keterlibatannya akan sangat bervariasi tergantung senioritas dan bidang tanggung jawabnya.
Aspek penting dari sistem manajemen apa pun adalah mengidentifikasi dan melaporkan ketidaksesuaian. Hal ini terutama terjadi pada kecelakaan, nyaris celaka, dan ketidaksesuaian navigasi yang mungkin dianggap menyulitkan petugas tertentu. Hal ini mungkin terjadi karena sistem tidak dipatuhi sehingga tindakan perbaikan perlu diambil untuk mencegah terulangnya kembali. Namun demikian, ketidaksesuaian seringkali merupakan akibat dari prosedur ISM Code (International Safety Management Code) yang ditulis dengan buruk sehingga tidak mengungkapkan realitas kegiatan, dalam kasus seperti ini prosedur ISM Code (International Safety Management Code) perlu diganti. Pelaporan dan investigasi ketidaksesuaian merupakan inti dari perbaikan sistem.
Audit Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional).
Tujuan dari ISM Code (International Safety Management Code) adalah manajemen keselamatan yang dibarengi dengan perbaikan berkelanjutan. Harus ada jejak audit untuk membuktikan hal ini dan kantor manajemen diaudit setiap tahun oleh auditor eksternal yang diberi wewenang oleh negara bendera. Setiap kapal harus diaudit dua kali setiap lima (5) tahun. Di antara audit eksternal ini, manajer kapal harus melakukan audit internal untuk memastikan bahwa ada kepatuhan yang berjalan dan harus menyimpan bukti dokumenter dari audit internal. Audit harus menunjukkan bahwa apa yang tertulis dalam prosedur terjadi dalam praktik dan terdapat bukti mengenai hal ini. Prosedur kapal dan kantor dihubungkan sehingga misalnya, laporan Nakhoda atau Kepala Insinyur menjadi catatan kualitas untuk mendukung pemeliharaan kapal yang direncanakan atau dipesan oleh kantor.
Kode ISM (Kode Manajemen Keselamatan Internasional) dan Port State Control (PSC)
Pemahaman dan penerapan yang tepat oleh komando kapal terhadap Sistem Manajemen Keselamatan (SMS) kapal tunduk pada inspeksi Port State Control (PSC). Peran inspektur Port State Control (PSC) dalam hal ini bukan untuk membatalkan Sertifikat Manajemen Keselamatan kapal yang merupakan urusan Negara Bendera, namun kapal dapat ditahan hingga pelanggaran terhadap Sistem Manajemen Keselamatan (SMS) teratasi. dikoreksi. (Red)